ЗАЯВА про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки
ЗАЯВА
про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки
1. Замовник
Єланецька селищна рада Вознесенського району Миколаївської області: 55500, Миколаївська обл., Єланецький р-н, смт. Єланець, вул. Паркова, буд. 20
2. Вид та основні цілі документа державного планування, його зв’язок з іншими документами державного планування
Вид документа державного планування – Детальний план території земельної ділянки, з метою зміни цільового призначення земельних ділянок на для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств площею 3,0015 га з кадастровим номером 4823081000:04:000:0292 та 0,0048 га з кадастровим номером 4823081000:04:000:0513, які розташовані за межами с. Возсіятське Єланецької селищної ради Вознесенського району Миколаївської області.
Цілі детального плану – деталізації планувальної організації території та її функціонального призначення, просторової композиції та параметрів забудови, а також ландшафтної організації та впорядкування території земельної ділянки.
Основними цілями цього детального плану є:
- визначення раціонального використання вільних територій та їх можливого функціонального призначення;
- розробка пропозицій щодо можливості вдосконалення інженерної інфраструктури відповідно до вимог державних норм та правил;
- визначення параметрів і конфігурації земельної ділянки;
- забезпечення можливості виконання санітарно-захисних і протипожежних розривів;
- виконання планувальних обмежень та умов функціонування об’єктів, що проєктуються.
Проєкт детального плану території розроблений з урахуванням положень інших документів державного планування місцевого, регіонального та державного рівнів, в тому числі:
- Цілі сталого розвитку України на період до 2030 року;
- Державна стратегія регіонального розвитку на 2021-2027 роки;
- Основні засади (стратегія) державної екологічної політики України на період до 2030 року;
- Національний план управління відходами до 2030 року;
- Концепція загальнодержавної програми збереження біорізноманіття на 2005 - 2025 роки від 22.09.2004 № 675-р;
- Директива Ради 91/271/ЄЕС «Про очистку міських стічних вод» від 21.05.1991 року;
- Національний план заходів з реалізації положень Кіотського протоколу до Рамкової конвенції ООН про зміну клімату;
- Концепція реалізації державної політики у сфері зміни клімату на період до 2030 року;
- Державна цільова екологічна програма проведення моніторингу навколишнього природного середовища;
- Загальнодержавна цільова соціальна програма «Питна вода України» на 2022-2026 роки;
- Національна економічна стратегія на період до 2030 року;
- Стратегія розвитку Миколаївської області на 2021-2027 роки;
- Комплексна програма охорони довкілля Миколаївської області на 2021-2027 роки;
- Програма економічного і соціального розвитку Миколаївської області на 2024 рік;
- Схема планування території Миколаївської області;
- Генеральний план с. Возсіятське Єланецького району Миколаївської області;
- інша містобудівна й кадастрова документація.
3. Те, якою мірою документ державного планування визначає умови для реалізації видів діяльності або об’єктів, щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля (у тому числі щодо визначення місцезнаходження, розміру, потужності або розміщення ресурсів)
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку» детальний план території стосується містобудування та його виконання передбачає реалізацію видів діяльності (або які містять види діяльності та об’єкти), щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля.
4. Ймовірні наслідки
Ймовірні наслідки реалізації детального плану території:
а) Для довкілля, в тому числі здоров’я населення:
- порушення цілісності рослинного ґрунтового покриву території, часткове його пошкодження чи знищення в результаті здійснення підготовчих та будівельних робіт;
- вплив на геологічне середовище та ґрунти: вертикальне планування території, огородження будівельного майданчика, облаштування будівельного майданчику з тимчасовим твердим покриттям, спорудження виробничих та побутових споруд для організації і обслуговування виробництва, підведення інженерних мереж та комунікацій, улаштування під’їзних шляхів, складування будівельних матеріалів, облаштування котлованів, облаштування твердого покриття, благоустрій території;
- ущільнення ґрунтів;
- відведена земельна ділянка та території навколо неї можуть забруднюватися паливно-мастильними матеріалами від працюючої техніки, транспорту, трансформаторної підстанції, розчинними і нерозчинними будівельними матеріалами (в тому числі пиління), лакофарбувальними матеріалами, розчинниками, промивними рідинами, продуктами згоряння палива, будівельними, виробничими й господарсько-побутовими відходами;
- утворення відходів;
- викиди шкідливих забруднюючих речовин у атмосферне повітря від стаціонарних та пересувних джерел;
- утворення господарсько-побутових та дощових стоків, можливе забруднення ґрунтових вод;
- тощо.
б) Земельна ділянка не входять до складу територій та об’єктів природно-заповідного фонду, екологічної мережі, Смарагдової мережі Європи;
в) Транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення відсутні.
5. Виправдані альтернативи, які необхідно розглянути, у тому числі якщо документ державного планування не буде затверджено.
- варіант 1 - «нульовий сценарій», тобто опис, прогнозування та оцінка ситуації у випадку несхвалення Детального плану. При цьому, земельна ділянка залишається в первинному стані;
- варіант 2 - «схвалення детального плану», що позитивно вплине на інтереси суб’єктів господарювання, населення громади, сприятиме забезпечення населення житлом.
У випадку незатвердження документу державного планування застосовується «нульовий сценарій» при якому ситуація залишається без змін.
6. Дослідження, які необхідно провести, методи і критерії, що використовуватимуться під час стратегічної екологічної оцінки.
При здійсненні стратегічної екологічної оцінки даного детального плану передбачається використовувати матеріали щорічних доповідей про стан довкілля, дані державних статистичних спостережень, матеріали науково-дослідних робіт, нормативно-правові акти законодавства та іншу доступну інформацію.
З метою виявлення всіх важливих впливів та ризиків на стан довкілля, оцінку їх величини і значимості та запобігання/пом’якшення можливих негативних впливів буде використаний метод оцінки впливів. Критеріями даної оцінки являються встановлені законодавством існуючі нормативи, які в подальшому будуть співставленні з величинами отриманими шляхом розрахунків за стандартними методиками.
З метою визначення сильних та слабких сторін, можливостей і загроз існуючої ситуації та вибору оптимальних шляхів розвитку території буде проведений метод SWOT-аналізу з урахуванням екологічних аспектів.
Проведення досліджень на етапі здійснення стратегічної екологічної оцінки не передбачається.
7. Заходи, які передбачається розглянути для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання документа державного планування:
- здійснення будівельно-монтажних робіт із дотриманням вимог чинного законодавства щодо охорони та збереження навколишнього природного середовища, забезпечення санітарного та епідемічного добробуту населення;
- зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) відповідно до Закону України «Про охорону земель», Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», Земельного кодексу України;
- здійснення рекультивації, порядку та озеленення території після завершення будівельних робіт, благоустрій території;
- інженерна підготовка території – вертикальне планування та регулювання поверхневого стоку території;
- дотримання допустимих нормативів ГДК викидів забруднюючих речовин у повітрі на межі санітарно-захисної зони відповідно вимог Закону України «Про охорону атмосферного повітря»;
- дотримання допустимих рівнів шуму на межі найближчої житлової забудови відповідно ДСП 173-96;
- дотримання санітарно-захисної зони у 50 м;
- забезпечення виробничого майданчика побутовими об’єктами повсякденного користування, в тому числі біотуалетами, відповідно ДСП 173-96;
- відведення дощових і талих вод відкритою системою дощової каналізації з наступним очищенням на локальних очисних спорудах;
- забезпечення території контейнерами сортування твердих побутових відходів та роздільного збору виробничих відходів відповідно Закону України «Про відходи»;
- тощо.
8. Пропозиції щодо структури та змісту звіту про стратегічну екологічну оцінку
Звіт про стратегічну екологічну оцінку складається до затвердження документа державного планування та містить з урахуванням змісту і рівня деталізації документа державного планування, сучасних знань і методів оцінювання таку інформацію:
1) зміст та основні цілі документа державного планування, його зв’язок з іншими документами державного планування;
2) характеристику поточного стану довкілля, у тому числі здоров’я населення, та прогнозні зміни цього стану, якщо документ державного планування не буде затверджено (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень);
3) характеристику стану довкілля, умов життєдіяльності населення та стану його здоров’я на територіях, які ймовірно зазнають впливу (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень);
4) екологічні проблеми, у тому числі ризики впливу на здоров’я населення, які стосуються документа державного планування, зокрема щодо територій з природоохоронним статусом (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень);
5) зобов’язання у сфері охорони довкілля, у тому числі пов’язані із запобіганням негативному впливу на здоров’я населення, встановлені на міжнародному, державному та інших рівнях, що стосуються документа державного планування, а також шляхи врахування таких зобов’язань під час підготовки документа державного планування;
6) опис наслідків для довкілля, у тому числі для здоров’я населення, у тому числі вторинних, кумулятивних, синергічних, коротко-, середньо- та довгострокових (1, 3-5 та 10-15 років відповідно, а за необхідності - 50-100 років), постійних і тимчасових, позитивних і негативних наслідків;
7) заходи, що передбачається вжити для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання документа державного планування;
8) обґрунтування вибору виправданих альтернатив, що розглядалися, опис способу, в який здійснювалася стратегічна екологічна оцінка, у тому числі будь-які ускладнення (недостатність інформації та технічних засобів під час здійснення такої оцінки);
9) заходи, передбачені для здійснення моніторингу наслідків виконання документа державного планування для довкілля, у тому числі для здоров’я населення;
10) опис ймовірних транскордонних наслідків для довкілля, у тому числі для здоров’я населення (за наявності);
11) резюме нетехнічного характеру інформації, передбаченої пунктами 1-10 цієї частини, розраховане на широку аудиторію.
Звіт про стратегічну екологічну оцінку підписується всіма його авторами (виконавцями) із зазначенням їхньої кваліфікації.
9. Орган, до якого подаються зауваження і пропозиції, та строки їх подання
Єланецька селищна рада Вознесенського району Миколаївської області: 55500, Миколаївська обл., Єланецький р-н, смт. Єланець, вул. Паркова, буд. 20, тел. (05159)91546, email: 04375079@mail.gov.ua.
Строки подання зауважень – протягом 10 днів з дня оприлюднення заяви про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки в Єдиному реєстрі стратегічної екологічної оцінки (https://my.eco.gov.ua).
